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央行 5000 亿政策驱动,银发经济赛道迎来怎样机遇与重塑? 

近期,银发经济赛道热度飙升:6月25日,养老社区运营商 “椿萱茂” 宣布与某科技公司达成战略合作,将在全国 10 个城市的养老项目中引入智能适老化改造方案,覆盖智慧护理、健康监测等场景;7月2日,专注老年营养的“善食健”完成 A 轮融资,资方看好政策驱动下老年健康食品的增长潜力……这些行业事件的出现,正是对近期国家政策积极的响应。

2025年6月24日,中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》,其中“设立 5000 亿元服务消费与养老再贷款”的政策,更是为银发经济发展按下“加速键”。这一金融举措精准滴灌养老消费领域,不仅释放国家支持信号,更将从资金端撬动市场活力,重塑银发经济生态。接下来,健康产业观察将聚焦政策影响,剖析赛道机会、爆发方向与企业应对策略,探寻银发经济发展新路径。

一、政策解码:

为银发经济注入 “金融活水”

政策核心逻辑

服务消费与养老再贷款,本质是通过央行低成本资金传导,为养老产业供给侧 “输血”。5000 亿元额度覆盖养老服务设施建设、适老化改造、智慧养老研发等场景,既降低企业融资成本,又能加速优质养老服务落地,激活老年群体消费潜力,构建 “需求 — 供给” 正向循环。

对银发经济的底层影响

当前,我国 60 岁以上人口超 2.8 亿,养老需求从 “生存保障” 转向 “品质享受”,但供给端长期受资金短缺、模式单一制约。此次政策打破 “融资难 — 发展慢” 困境,推动银发经济进入 “金融赋能 — 产业升级 — 消费扩容” 通道,重塑产业发展周期。

二、银发经济爆发赛道与机会洞察

1. 智慧养老:科技重构养老场景

需求驱动:老龄化叠加数字化浪潮,老年群体对智能监测、远程照护需求激增。政策资金可支持企业布局智能床垫(生理数据采集)、居家服务平台(上门护理调度 ),构建 “线上 + 线下” 智慧生态。


市场信号:2024 年智慧养老市场规模超千亿元,年增速 20% ,政策将加速技术落地。

案例:逸家智慧


聚焦居家养老,开发智能监测终端,联动社区与子女端 APP。借政策东风,企业计划用再贷款扩产,与地方机构合作 “智慧监测 + 上门服务” 模式,预计 2025 年覆盖城市从 30 个增至 50 个,用户量涨 40% 。

2. 康养旅居:银发群体的 “移动养老”

需求逻辑:老年消费观念转变,“健康 + 旅游 + 养老” 需求旺盛。政策资金可助力打造康养基地(配套医疗设施 )、旅居产业链(异地养老置换 ),满足 “边养老边体验” 需求。


数据支撑:2024 年老年旅居市场规模 3200 亿元,年增 15% ,政策加速优质项目落地。

案例:候鸟湾


布局全国康养基地,提供 “南北候鸟式” 旅居套餐。借政策红利,新增 5 个基地、优化医疗设施(移动体检车 ),推出 “金融 + 旅居” 分期套餐,预计 2025 年客单价升 25%,会员增 30% 。

3. 老年健康食品:精准膳食守护健康

需求痛点:老年慢性病高发(高血压、糖尿病等 ),对低糖、高营养食品需求迫切。政策资金可支持特医食品研发、智能化生产,构建 “检测 + 膳食定制” 闭环。


行业趋势:2024 年老年健康食品市场规模 800 亿元,功能化产品增速 35% ,政策推动专业化发展。

案例:康寿源


专注老年低糖食品,推出控糖主食、高钙零食。借政策资金扩建研发中心,与医院合作 “慢性病膳食干预” 研究,搭建线上营养咨询平台,预计 2025 年新品增速提 50%,线上服务破 10 万人 。

三、企业应对:借政策东风,精准破局

1. 融资端:善用金融工具

· 对接再贷款:梳理业务与政策契合点(如智慧养老、康养建设 ),降低融资成本。如养老机构 “幸福里”,用再贷款建适老化工厂,融资成本从 8% 降至 4%,年省利息百万 。

· 产融结合:与金融机构开发养老消费金融产品(旅居分期、健康信贷 ),拓宽收入渠道。

2. 产品端:聚焦 “健康 + 体验”

· 技术赋能:引入 AI、物联网,开发智能设备(可穿戴监测仪 )、个性化服务(AI 膳食推荐 ),提升产品科技感。

· 场景化服务:从单一产品转向 “场景套餐”,如养老机构推出 “监测 + 护理 + 陪伴” 全周期服务,食品企业打造 “检测 — 膳食 — 跟踪” 闭环。

3. 渠道端:线上线下融合

· 线下深耕:与社区养老站、老年大学合作,开展体验、讲座;联动康养机构、医院,布局 “医疗 + 养老” 网络。

· 线上触达:运营老年友好型短视频(教老人用智能设备 )、社群(健康打卡群 ),打通京东健康、美团养老等平台,实现销售与服务交付。

四、《健康产业观察》分析:

银发经济进入 “体系化发展” 阶段

健观认为:从产业生态看,政策驱动下,银发经济正从 “零散供给” 迈向 “体系化发展”,呈现三大趋势:

· 科技深度融合:AI、物联网全面渗透,“智慧化” 成企业核心竞争力。

· 消费分级加剧:需求分层(高端康养、大众普惠 )明显,企业需聚焦细分人群,提供定制方案。

· 产业链协同:金融、科技、养老、医疗深度联动,构建 “资金 — 技术 — 服务 — 消费” 闭环。

对企业而言,抓住红利的关键是 “精准卡位 + 快速落地”—— 洞察老年需求(健康焦虑、社交渴望 ),善用金融工具加速模式验证。唯有以 “用户价值” 为核心,方能在银发经济浪潮中占优。

5000 亿政策东风已至,银发经济机遇凸显。期待企业以科技为翼、服务为基,书写老年群体高品质生活新篇,让银发经济成为健康产业创新增长极。

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